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天博体育下载:中国(云南)自由贸易试验区建设起步三年硕果累累!

发布时间:2022-09-29 06:46:03 来源:天博app下载安装 作者:天博综合APP官网登录

  8月29日,“云南这十年”系列新闻发布会·云南自贸试验区专场发布会在海埂会堂召开,介绍相关情况并回答记者提问。

  自2019年8月挂牌成立以来,云南自贸试验区全面贯彻落实习考察云南重要指示精神,在省委、省政府的坚强领导下,全面落实中央关于加快沿边开放要求,不断深化投资、贸易、金融领域改革创新、持续深化科技、教育、医疗领域开放合作,推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿。

  一是印发了支持中国(云南)自贸试验区高质量发展的若干意见、云南省推进自贸试验区贸易投资便利化改革创新实施方案、自贸试验区“十四五”发展规划、管理办法等。通过顶层设计,为改革创新提供政策支持。

  二是以可复制可推广为基本要求,积极探索差异化创新发展道路,实现“全国首创”和“沿边跨境”有机集成。三年来共形成276项制度创新成果,其中上报国家84项、省内复制推广46项,属沿边跨境特色53项、属全国首创46项。“边境地区涉外矛盾纠纷多元处理机制”成功入选“全国自由贸易试验区第四批最佳实践案例”向全国复制推广,“面向南亚东南亚跨境电力交易平台”由国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报通报宣介。

  一是以“三智”理念为引领,制定出台智慧口岸建设总体方案,加快口岸功能、口岸城市、口岸经济“三位一体”融合发展。率先在德宏片区创新实施“一口岸多通道”管理模式,拓展和丰富口岸功能。

  二是推动在昆明、磨憨口岸新设6条“一带一路”专用通道,新增磨憨铁路、河口公路、河口铁路、天保公路4个口岸为泰国过境第三国进出口水果口岸。近三年,对越南增加山竹、榴莲、凉粉草的进口;对缅甸增加香蕉、玉米、蚕茧、青贮玉米的进口;对老挝增加百香果、柑橘属水果、西瓜、甘薯进口,9种植物源性中药材、13种植物源性食品获得检疫准入。

  三是开展跨境农畜产业合作新模式,全国首个“跨境动物疫病区域化管理试点”政策落地,老挝、缅甸屠宰用肉牛获准输华。

  四是创新实施“互联网+边民互市贸易”监管模式,上线“边互通”手机App, 2020年4月至2022年7月,线亿元。

  五是加快口岸指定监管场地建设,创新“出境低风险竹木草制品检疫监管”新模式,施行符合条件的农产品、水产品快速检验检疫模式,试行动植物及其产品检疫审批负面清单制度,审批时间缩短至3个工作日。

  六是针对疫情期间的跨境物流特点,推出分段运输、非接触式货运交接模式等海关监管方式,全力做好“保货畅通”,河口公路口岸2021年进出口货运量实现疫情下同比增长11.2%。

  七是建立“提前申报”“集中申报”“快速通关”等便利化通关模式,简化通关手续。2021年为例,云南口岸进出口整体通关时间分别为7.93、0.15小时,不到全国平均通关时长的1/4、1/10,分别列各省(区、市)第3位、第2位。

  认真落实省委、省政府《贯彻落实习重要讲话精神维护好运营好中老铁路开发好建设好中老铁路沿线三年行动计划》,加强部门协调和政策引领,全力推动中老国际货运列车稳定向好运行。中老铁路通车运营8个多月来,“黄金线路”作用不断彰显。截至8月27日,累计开行国际货运列车1808列,货运量118.5万吨,货运总值近百亿元。其中,云南累计发运国际货运列车1442列,占全国80%,货运量103.3万吨,占全国87 %。中老铁路不仅架起了我国从陆上通往中南半岛国家的便捷桥梁,畅通了我国与南亚东南亚国家间经贸往来和合作,同时,也实现了中老铁路、中欧班列、西部陆海新通道互联互通,为畅通东盟与欧洲、东盟与日韩经贸往来提供了一条全新的大通道。

  一是加强口岸基础设施建设。加快推进磨憨智慧口岸建设,推动中国老挝磨憨—磨丁经济合作区项目建设。

  二是着力提升货物通关效率。磨憨铁路口岸采取一体化通关、运抵直通、提前申报、两步申报、转关等多种货物通关便利化举措,提升货物通关效率,整体通关时间已缩减至目前的4-5小时,中老国际货运列车开行频次实现平均每天6列左右稳定运行。

  三是不断提升物流服务能力。加快推进中老铁路沿线智慧物流综合信息平台建设。

  四是开展中老铁路多式联运“一单制”和单证物权凭证功能改革试点,实现“一次委托、一次付费、一单到底”的全程管控服务,并以铁路跨境物流融资模式创新,降低物流成本,促进跨境物流便捷化、集成化、标准化、规模化及服务多元化。

  五是加强物流网络建设。支持云南物流企业到省外、境外布局物流服务网络,推进省级班列运营平台与成都、广西、重庆以及泰国等境内外运营平台公司开展战略合作,打造与中欧班列、陆海新通道相衔接,辐射南亚东南亚的中老铁路陆海国际联运品牌。

  六是深化对外合作项目。推动中老铁路和RCEP政策红利叠加,推进境外经贸合作区建设,建设8个海外仓。加快老挝铁道职业技术学院项目建设,66名老挝籍学员成为中老铁路第一代老挝籍火车司机。

  七是加强市场主体培育。赴沿海地区开展中老铁路沿线物流产业招商活动,在昆明举办中老铁路国际经贸合作招商洽谈会,共签约24个项目,总金额58.83亿元。

  八是加强与老中公司对接沟通,降低万象南站转关、塔拉棱堆场、集装箱延期使用及仓储等费用,降低企业运营成本。

  九是创新发展昆明至万象全程26小时的“澜湄快线”货运产品,大幅压缩运输时间和成本。目前,已累计开行“澜湄快线列。

  十是大力发展铁路沿线产业。开展“中老铁路+跨境电商/市场采购贸易”等新兴贸易业态运输模式,推动中老铁路沿线发展保税物流产业,与周边国家发展跨境农业、跨境旅游和跨境金融等产业。

  中老铁路开通以来,国内承运范围已经覆盖全国30个省(市区),服务国内企业超过1500家,货物品类从开通初期的化肥、橡胶、百货扩展到电子、光伏、通信、鲜花等近2000种商品种类,境外经老挝辐射到缅甸、泰国、越南、马来西亚、新加坡等8个国家。随着昆明市托管西双版纳磨憨镇工作不断推进,云南自贸试验区昆明片区、经开区、综保区和中老磨憨-磨丁经济合作区等平台依托中老铁路将形成联动发展新格局。

  昆明长水国际机场是我国辐射南亚、东南亚通航点最多的机场,2022年成功获批第五航权7条航线,并开展国际航线货邮空空中转、空地中转业务。2021年,昆明机场国际货邮吞吐量6万吨,同比增长154%;2022年1-7月,国际货邮吞吐量5.7万吨,同比增长125%。

  截至2022年2季度,云南省物流产业市场主体2.21万户。2021年,现代物流业总收入实现7083.10亿元,同比增长20.7%,2022年1-7月,全省现代物流业总收入3417.22亿元,同比增长10.3%。

  一是创新构建跨境金融保障新体系。积累经验案例10项,开展外汇管理、投融资便利化新业务9项,形成全省推广的案例、试点工作、业务模式4个,全省沿边州市推广案例1个。截至2022年7月,云南自贸试验区四至范围内共有银行保险机构网点367个。

  二是支持“走出去”企业以境外资产和权益为抵(质)押获得贷款,涉及缅甸、老挝等国家和地区项目的11个。

  三是稳步推进跨境人民币业务开展,截至2022年7月,银行共完成跨境人民币结算791.94亿元,占同期全省结算量的39%。

  二是完成德宏、红河片区边境仓改革任务创新,搭建中缅、中越跨境电商优进优出的载体平台。

  三是创新跨境电商监管和服务方式,开通国际邮件、商业快件、跨境电商“三场合一”“同场作业”新模式。

  持续推进通关一体化模式发展,完善联网信息平台、海关查验中心建设,积极探索本地农产品出口,推动线上收结汇便捷畅通。

  2021年,云南省市场采购贸易累计出口48.5亿元,同比增长583%。2022年1-8月,完成市场采购贸易出口申报27亿元。

  昆明片区重点发展总部经济、高端制造、数字经济等产业,三年来,实现新设外资企业数、进出口总额、实际利用外资、工业总产值、一般公共预算等主要经济指标翻番。其中,官渡区域引进中铁建等21个总部项目,培育华能澜沧江等总部企业37户;经开区域引入上海临港科技城、中通跨境物流项目等项目;签约中粮集团、华为数字创新中心等企业和项目,签约项目内资投资总额156.6亿元人民币。

  红河片区3年来共签约合作项目56个,协议总投资411.7亿元,已完成公司注册37个项目,22个项目落地运营。8个平台经济型合作项目引进400余家企业入驻,中国—东盟(河口)跨境电子商务产业园自主创新“电商跨境+边民互市”的互市电商跨境出口模式,吸引入驻企业153户,实现网上销售额13.16亿元。

  德宏片区创新推进中缅跨境农业合作,建立境外甘蔗、肉牛种养基地面积143万亩,农产品年进口100余万吨。建成跨境电商监管场站,实现交易额26.66亿元。瑞丽市荣获“电商示范百佳县”,排名全国第四、全省第一。梯度推进中缅双边银行的银行间代理行清算模式,跨境人民币结算量连年突破百亿元。突出专业招商、精准招商,签约项目68个,协议资金547亿元,实际到位资金315.29亿元。

  制定《云南边民互市贸易进口商品落地加工试点实施方案》系列制度,为规范边民互市贸易行为、切实增加边民收入提供制度性保障。

  截至目前,云南自贸试验区内实有市场主体突破30万户,较挂牌成立前增长42.65%,区内实有市场主体数、新登记市场主体数占全省比重为7.34%、5.83%,远超国土面积比重。

  一是将“外国人来华工作许可”等外籍及港澳台人才省级管理权限统一下放至3个片区,截至2022年7月,各片区办理外国人来华工作许可777件。

  二是建设澜湄职业教育培训基地,引进75名南亚东南亚国家青年科学家和企业家来滇开展研究和创新创业,选派68名国际科技特派员赴南亚东南亚国家开展技术指导服务。

  三是立项支持各类创新主体与“一带一路”沿线个国际联合创新平台,新建8个海外科技示范园/基地,在生态环保、现代农业和绿色能源等领域实施国际科技合作项目148项。

  四是立项支持新建5个国际技术转移中心,建立专业科技成果孵化转化特色平台15个。截至2022年7月,向南亚东南亚国家实现技术转移超过200项,培养国际职业技术转移经理人400余名。

  一是开辟境外人员入境就医紧急救助绿色通道,建设区域性国际诊疗保健合作中心。

  二是建设药物研发公共服务平台,引进高端技术人员团队开展检验检测、制剂生产服务,面向南亚东南亚国家提供符合ICH技术标准的研发服务。

  三是立项建设现代化中药创新研发平台,搭建现代化中药开发研究中心,建立现代中药安全性评价体系、云南道地药材品质评价体系、构建欧盟中药CACP、DAC、CEP认证注册体系和南亚、东南亚中药注册体系。

  一是开具全国首张基于区块链溯源的“绿色用电凭证”,累计溯源绿色电量1028亿千瓦时,绿色电量折合节约标煤约3393万吨,折合减排二氧化碳9026万吨。

  二是签署中老115千伏双向电力贸易协议,实现中老丰枯期电力双向贸易。中缅230千伏电力联网加快推进。

  三是建立“互联网+”电力交易平台,打造电力零售交易淘电网,大幅降低跨境电力交易成本,昆明电力交易中心注册的跨境主体超过百家。

  一是推动省级管理权限下放。2020年底,第一批73项省级管理权限向各片区管委会下放,第二批省级管理权限近期下放。

  二是推进“一业一证”改革。破解企业“准入不准营”难题,降度易成本,激发市场主体活力。

  三是推进实施公平竞争审查制度。对制定出台的市场准入、招商引资、招标投标、政府采购等规范性文件开展公平竞争审查。

  四是健全完善知识产权保护和运用体系。推动知识产权运营平台建设,为广大创新主体提供“一站式”知识产权综合服务。

  五是推进云南自贸试验区商事主体登记确认制改革试点。深化开办企业“一窗通”服务平台运用,加大住所与经营场所登记改革力度。

  六是率先开展RCEP协定规则及成员国国别研究,印发《中国(云南)自由贸易试验区参与〈区域全面经济伙伴关系协定〉(RCEP)行动方案》,积极开展先行先试和压力测试。

  三年来,云南自贸试验区深入贯彻党中央、国务院部署,围绕战略定位和发展目标,着力建设开放通道、完善开放平台、深化改革创新。自2019年8月成立至2022年7月,云南自贸试验区新设企业5.6万户,占同期全省新设企业的11.98 %;完成外贸进出口2791.36亿元(含边民互市),占同期全省外贸进出口的32.58%;实际使用外资5.87亿美元,占同期全省使用外资的28.71%。云南自贸试验区开放引领和辐射带动作用进一步凸显。

  一是坚持发挥“国家苗圃”作用,实现“全国首创”和“沿边跨境”有机集成。形成沿边跨境特色制度创新成果53项, 其中46项属云南首创。如突破性创新高效便捷跨境车险服务模式,实现保费负担最多可降低至常规保单的1/7;探索“分段代驾”跨境运输模式,河口公路口岸2021年进出口货运量实现疫情下同比增长11.2%;构建进口农副产品第三方溯源体系,实现货物来源可追溯和流向可跟踪;“跨国公司跨境资金集中运营便利化”共有两家跨国公司完成了备案,累计从境外成员企业以外债形式调入境内母公司1.37亿美元。

  二是突出“市场倒逼”,实现解决市场堵点、企业痛点、开放难点成效明显。如全国首创旅客购物无忧退货新模式,实现当天退货受理率、办结率和游客满意度基本达到100%;国际贸易“单一窗口”平台线上免担保融资,实现从企业开户到融资落地仅需五个工作日;全省企业设立、变更、注销登记网上申请件实现“区块链云签名”认证方式;“边民互市结算新模式”解决了交易及申报真实性、审价难的问题,促进边民互市贸易出口商品种类与贸易额增长;“翡翠交易规范平台”提升了非标高值商品直播交易监管效能,有效监管直播商家1200余户,从业人员2万余人。

  三是突出“用好规则”,服务辐射中心建设等国家发展战略主责主线。如开展贸易调整援助试点助力糖业健康发展,服务16.29万户建档立卡糖农全部脱贫,32个甘蔗种植国家级贫困县全部实现脱贫;全省制糖行业供应链管理有效改善,制糖行业进行点对点运输、“海铁联运”等运输模式的尝试,平均销售费用从上榨季的189.62元/吨降至本榨季的180.67元/吨,降物流成本1941.43万元;推广沿边涉外矛盾多元化处理机制,实现调解涉外矛盾纠纷成功率达85%以上。

  四是突出“优势领域”,生物、医药、人才等多领域集成创新。与南亚东南亚国家合作实施“共建澜湄农业生物安全联合研究中心”“咖啡优良品种选育国际科技合作基地”“共建中老特色农林作物种质资源联合实验室”“中缅密支那农业科技示范园”等项目,在种质资源挖掘利用、作物育种、现代农业种养殖技术示范、跨境疫病防控等领域开展合作。实施“智汇云南”计划,第一批引进作物种植、育种、疫病防控等领域44名南亚东南亚国家青年科学家和企业家来滇开展研究和创新创业,组织10个专业技术人才培训班,为南亚东南亚国家培养青年技术人才。选派12名国际科技特派员赴南亚东南亚国家开展农业种养殖技术指导服务,加快农业技术和技术标准“走出去”。

  五是突出“区域联动”,优势叠加和引力带动作用不断释放。以云南自贸试验区为引领,联动省内国家高新技术产业开发区、经济技术开发区等开发开放平台,加强“创新协同”“产业协同”“政策协同”。加大赋能放权力度,依法有序推进省级管理权限同步下放,提升联动创新区承接省级管理权限能力。加快推进以“省会+口岸”为核心的昆明-西双版纳州磨憨镇托管共建模式,抢抓中老铁路开通运营重大历史机遇,为云南建设面向南亚东南亚辐射中心提供有效载体、有力支撑。学习借鉴海南自贸港以及上海、广东等自贸试验区成功经验和创新举措,推动云南自贸试验区发展理念创新、发展方式创新。加强与其他自贸试验区经贸交流合作,在通道运输多式联运、产业升级等方面探索合作新模式,积极承接沿海自贸试验区优质产业转移,合作共建特色产业园区,探索建立自贸试验区之间互动合作和利益分享机制,实现资源整合、要素共享、产业升级。

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